中共龍巖交通發展集團有限公司委員會關于印發《黨建“領創”工程實施方案》的通知
2020-06-30
附件：
中共龍巖交通發展集團有限公司委員會 黨建“領創”工程實施方案 為推進習近平新時代中國特色社會主義思想和《中國共產黨國有企業基層黨組織工作條例（試行）》的貫徹落實，毫不動搖加強和改進黨對國有企業的領導，圍繞生產經營中心謀劃黨建工作，根據市委組織部“紅領行動”創建國企黨建“樂創”工程和市國資委黨委“三五九”黨建項目工程要求，制定交發集團黨建“領創”工程實施方案。 一、指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實省委十屆八次、九次全會和市委五屆九次、十次全會精神，毫不動搖加強和改進黨對國有企業的領導。以“領創”（即:黨委班子帶頭實施黨建工程、引領集團創業創造創新創優熱潮；“一把手”帶頭領辦黨建重點項目、帶動班子成員及所屬黨組織共同創建）為主要載體，通過項目化方式，實現黨建工作標準化、考核規范化、措施具體化。開創集團從嚴治黨工作新局面，為高質量發展落實趕超提供堅強的組織保證和政治保證。 二、工作目標 將國企黨建“樂創”工程、“三五九”黨建項目工程相結合，圍繞“創業創造創新創優”，促進黨建工作與生產經營深度融合，推進黨的基層組織全面過硬。以“領創”為主題，培樹黨建特色，力爭三年內打造省級以上“紅土先鋒”基層黨組織1家（公交黨支部），市級以上“紅土先鋒”基層黨組織1家（交建黨支部），形成“四個新的一批”（新的一批黨建品牌、新的一批“兩優一先"、新的一批“兩代表一委員”、新的一批黨建示范點）。 三、主要內容 （一）黨委班子帶頭實施黨建工程，引領正確政治方向 1.帶頭學思踐悟新思想。以黨委理論學習中心組為龍頭、帶動各級黨組織和廣大黨員干部，創新學習形式和載體，用活“三會一課”、主題黨日、三大講堂、專題講座和“學習強國”等載體，堅持讀原著、學原文、悟原理，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平總書記對福建、龍巖工作的重要指示精神和市委、市政府決策部署，不斷深化對新思想新理論的學習領會，深化國有企業改革，確保習近平新時代中國特色社會主義思想在集團落地生根、開花結果。 2.帶頭落實國企黨建新要求。全面貫徹落實新時代黨的組織路線和習近平總書記關于國企黨建重要講話精神和國有企業黨的建設工作會議精神，堅持發揮黨組織領導核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實。把黨的領導融入公司治理各環節，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，規范企業重大事項決策程序，將黨組織研究討論作為決策前置程序。以政治建設為引領，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，以組織建設為重點，堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里。將黨建工作績效指標與經營業績指標雙向掛鉤、一體考核，真正將“軟任務”變為“硬指標”，促進黨政同責、目標同向，切實將黨建工作與企業發展無縫對接、緊密融合，使黨的政治優勢轉化為企業的核心競爭力。 3.帶頭增強基層黨組織功能。國有企業基層黨組織是黨在國有企業全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作的戰斗堡壘。集團黨委將進一步抓好《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》的貫徹落實，推動新時期國有企業黨的建設、全面規范黨組織工作，深化落實國企30項重點任務，全面提升國企黨建工作融入中心、服務大局的能力，把提升國企治理體系和治理能力現代化融入國企黨建，把黨員、干部、職工干事創業的積極性調動起來，投身到企業改革發展、轉型升級、提質增效上來，推動黨建工作服務中心的切入點更加精準，特色更加鮮明，成效更加明顯。（二）黨委領導班子以上率下，帶頭推動企業創新發展 1.明確發展方向。按照“服務交通、依靠交通、經營交通、發展交通”的理念，堅持交通建設、運輸貿易倉儲、地產開發 “三大板塊”支撐交通投融資主體功能的“3+1”發展戰略，推動建立“借、用、還”相統一的交通基礎設施建設投融資機制，致力打造集鐵路、公路、機場等交通基礎設施“投、建、管、養、運”及關聯產業于一體的現代交通綜合服務型企業集團。為推動高質量發展落實趕超, 將我市打造成為對接東部沿海、拓展中西部腹地、連通粵港澳大灣區的閩粵贛邊區域性交通樞紐作出新貢獻。 2、激勵創新創業。堅持以經濟效益為中心，將營收規模、利潤考核與薪酬總額直接掛鉤，從效益與效率兩方面確定薪酬水平，經營業績與薪酬分配聯動掛鉤，有獎有懲、賞罰分明。建立全員績效考核機制，推動員工收入分配差異化，打破大鍋飯、平均主義，堅持激勵與約束相結合，薪酬與風險、責任相一致。落實“上不封頂“，以業績論英雄，薪酬分配向貢獻突出的企業和員工傾斜。對業績差的予以下調薪級、扣發績效、調離崗位。 3.深化項目負責制。把落實項目負責制作為推動工作的重要抓手，建立督查督辦機制，制定各個項目的“時間表”“線路圖”和“責任單”，實行項目督促檢查、催辦反饋，做到事事有著落，件件有回音。對不作為、慢作為、亂作為等工作不力的責任單位和責任人，嚴肅追責，營造干事創業氛圍。 4.加快轉型升級。圍繞市委市政府重大部署，聚焦集團主業和發展方向，不斷優化產業結構，推進轉型升級，夯實產業發展基礎。做強做大交建集團，不斷拓展市場，增強行業競爭力。做大做優貿易業務，拓展貿易+供應鏈金融，做實企業現金流。加強公交場站建設，打造民生服務品牌。全面提升資產管理水平，發揮資產效用。 5.實施人才強企戰略。堅持新時代黨的組織路線和干部路線，大力實施人才強企戰略，切實加強干部人才隊伍建設。配強配齊所屬企業領導班子，落實“把黨支部書記崗位作為培養選拔企業領導人員的重要臺階”“把黨務工作崗位作為培養企業復合型人才的重要平臺”等要求，加強輪崗交流，重視優秀年輕干部儲備與培養，注意培養有專業背景的復合型領導干部以及技術型干部，對有潛力的優秀年輕干部，放到吃勁崗位、重要崗位磨煉。加強人才儲備，為集團可持續發展提供智力支撐。 （三）“一把手”率先垂范，領辦實施黨建重點項目 一是帶頭探索工地黨建。交建集團、鐵發集團要推動黨建與工程建設相互促進，通過發揮項目臨時黨支部作用，把紅土先鋒黨員工作室建成破解施工難題的攻關室、矛盾化解的談心室、項目推進的指揮室，開展村企共建，構建和諧村企關系，助力工程建設與項目征拆工作。開展工地黨員“亮身份”、工程現場“亮黨旗”、工地支部“亮承諾”和工程進度“亮作為”，發揮黨員模范作用。二是帶頭推進重點項目。交建集團一把手親自主抓交建IPO上市工作，積極對接龍巖市全域旅游、新羅區教育補短板項目前期投標工作，做大做實營業收入、現金流、利潤等，確保各項財務指標符合IPO上市要求。鐵發集團一把手親自主抓，以大洋片區綜合改造建設等省市重點項目為載體，充分挖掘黨建工作特色亮點，高質量打造精品示范工程，積極推動黨組織在重點項目建設中當先鋒、打頭陣作用。三是帶頭提升創建水平。積極開展形式多樣的“黨員先鋒”活動以及各類工程技能比賽等,提升工地黨員思想理論和專業技能水平。選派一批政治素質高、專業技能強的黨員到項目一線擔任負責人和工程人員，參與項目建設，充分發揮黨員先鋒模范作用，努力把黨員培養成技術骨干，把黨員技術骨干培養成管理人才。 （四）層層傳導壓力，落實落細基層支部黨建1.黨建引領，推進商業一類企業創新創業。開展“黨員先鋒行動”，充分發揮黨員先鋒模范作用。針對重點難點問題設立不同課題組，開展“黨員星火先鋒”擂臺賽，助力企業經營生產。如：交發地產公司，將黨支部在廣大黨員、員工中開展“創新創利”活動，把各項工作項目化，項目工作化，激發廣大員工干事創業活力，在各自崗位上當先鋒、爭模范，掀起“比學習、比干勁、比創新、比貢獻”的熱潮。交發睿通商貿公司，通過梳理貿易風險防控點、開展業務競賽，爭當貿易創利能手、創業模范、創收先進，推動企業發展。交發資產運營公司，通過黨員干部分組掛鉤物業項目、商鋪招商，開展物業業務課題研討、物業項目服務、商鋪招商創利，提升物業服務質量、盤活資產存量。2.黨建帶動，推進商業二類企業攻堅克難 交通國投在籌融資和項目推進中，發揮黨員先鋒模范作用，積極謀劃，科學安排，積極籌措資金，確?；I融資平臺安全運行。積極承擔交通項目業主及出資人職責，主動對接財政、發改等部門，爭取項目資本金、專項債，履行出資人投資監管職責，完善國有資產監管，防止國有資產流失。興南投資公司等項目公司設立臨時黨支部，結合項目建設實際，加強村企共建，共同推進項目建設。開展比武競賽，推動項目攻堅。在項目負責人機制中引入黨建帶動效應，項目負責人既是該項目的主負責人，也是該項目黨建引領人，積極發揮黨員示范作用。 3.黨建示范，推進三類企業服務民生 公交公司抓好民生服務品牌創建工作，深入研討黨建工作與企業經營管理、一線運行、服務民生的契合點，制定切合企業實際的黨建品牌創建規劃及各階段任務清單，深化現有特色載體。加強班子建設，增加班子活力，提升創建合力。在企業留人機制、隊伍培養、科技創新、服務提升、產業鏈發展等方面精心謀劃。班子黨員，引領新思路；機關黨員，務實抓管理；一線黨員，服務為民生；退休黨員，積極發揮余熱；后備隊伍，齊心向黨靠。在黨建品牌創建的同時，抓好公交的經營發展。龍洲集團黨委要總結上市企業黨建規范化管理經驗，培育黨建工作品牌，不斷總結打造黨建典型，以點帶面、示范帶動。 四、實施步驟 集團黨建“領創”品牌培樹從2020年開始，以每年為一活動周期。 （一）品牌培育。各黨組織立足自身企業特點和現有黨建品牌基礎，提出本企業的創建主題，并制定切實可行的黨建品牌培育方案（含總創建目標和今年的具體目標）和各年度工作方案，明確目標、內容、要求、進度、保障措施等事項，于5月底前上報定稿方案；年度工作方案，于每年3月中旬前上報。 （二）全面推進。各所屬企業黨組織要按照集團黨委統一部署，在制定活動方案基礎上，結合各自實際組織開展黨建品牌培樹。實行季度小結、半年匯報，及時反饋交流情況。 （三）結果應用。集團黨委將把黨建品牌情況作為各級領導班子和干部年度考核、年度經營業績考核、黨建目標考核和黨內表彰等評先評優的重要內容。對活動開展的好經驗、好做法進行總結和推廣，遴選出優秀黨建項目，向市國資委申報。 五、工作要求 （一）統一思想。各級黨組織要切實提高認識，把黨建品牌培樹納入重要議事日程，保障工作所需要的人員經費等，各級黨組織書記要履行第一責任人職責，切實擔負起領導責任，親自抓部署、抓推進、抓檢查、抓落實，班子成員要履行“一崗雙責”，切實擔負起分管責任，形成 “一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。 （二）嚴格要求。各級黨組織要圍繞黨建重點工作，對黨建品牌打造實行項目負責制管理，按照定項目、定任務、定目標、定責任、定時間的“五定”要求抓好落實。 （三）加強宣傳。各級黨組織要綜合運用企業網站、宣傳欄，微信、簡報等載體，及時總結、宣傳、推廣活動中的經驗做法和先進典型，用榜樣的力量推動工作落實。 （四）加強督查。集團黨委將及時了解掌握活動開展情況和實際效果，加強督促檢查。各級黨組織自覺接受廣大黨員職工干部監督和評議，把活動中好的做法和經驗形成制度規范，逐步建立利于基層黨組織和黨員發揮作用的長效機制，推動活動深入開展。
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